农植孟无照从事柴油经营活动案

发布时间:2017-09-30 12:00
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来源:县工商局
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当事人:农植孟,男,49岁,壮族,初中文化,现住:天等县上映乡广原村巴朗屯046号。

经查, 当事人未经工商行政管理机关核准登记注册、领取营业执照,擅自于2017年2月25日起在上映乡广原村柏林开发区从事柴油经营活动,2017年9月6日被天等县工商局上映工商所执法人员依法查获。经营期间,当事人从天等石化公司以每吨6300元的价格购进柴油8吨放在其广原村柏林开发区店内以每吨6500元的价格销售,截止2017年9月6日被查获时,当事人共销售了4吨柴油,获营业额26000元,获利800元。

调查人员调取的证据有:

1.执法人员进行现场检查的现场笔录1份,证明当事人现场经营情况。

2.对当事人的询问笔录1份,证明当事人经营情况以及其无照经营事实。

3.当事人身份证复印件1份,证明当事人身份。

4.现场照片1份,证明当事人现场经营情况以及执法人员现场取证情况。

以上证据和笔录均由当事人与询问人签名盖章认可。本局于2017年9月22日向当事人送达天工商听字〔2017〕52号文《行政处罚听证告知书》,当事人在告知期间未作陈述,也未要求举行听证。

当事人的上述行为违反了《无照经营查处取缔办法》第二条“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定,从事无照经营”的规定,属于《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第(一)项所指的“应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为”。

鉴于当事人开业时间短、且经营规模小,营业额不大,在调查取证过程中当事人能够积极主动的配合办案人员的工作,有悔过表现,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(三)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;”以及《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》第三条第五款第(二)项“(五)当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:2.违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的;”的规定,建议对当事人从轻处罚。

依据《无照经营查处取缔办法》第九条第(一)项“(一)责令停止相关经营活动”及第十四条第一款“对于无照经营行为,工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款,无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万以上50万元以下的罚款。”的规定,根据《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》第三条第二款第(三)项“从轻行政处罚是指工商行政管理机关依法在行政处罚的法定种类和法定幅度内适用较轻的种类或者选择法定幅度中较低的部分予以处罚。从轻行政处罚主要包含两种情形:一种是在该违法行为法定可以选择的几种行政处罚中选择较轻的处罚种类进行处罚;另一种是在适用规定有处罚幅度的行政处罚时,选择该幅度内较低部分予以处罚。一般地,在实施罚款这一行政处罚时,选择最低限处罚,或者在从最低限到最高限这一幅度当中,选择较低的30%部分处罚时,可视为从轻行政处罚。”的规定,决定对当事人作行政处罚如下:

一、责令停止违法经营行为;

二、没收违法所得800元;

三、罚款1200元。

当事人自接到本处罚决定书之日起15日内,到中国工商银行天等县支行(帐户:天等县工商行政管理局,)缴纳罚款,逾期不履行本处罚决定的,将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

 当事人如对本处罚决定不服,可在接到本处罚决定书之日起60日内,向崇左市工商行政管理局或者天等县人民政府申请行政复议,或也可在六个月内依法向人民法院提起诉讼,副本抄送本局。

 

 

                           2017年9月29日