天等县2018年棚户区改造建设计划方案

发布时间:2018-02-05 04:53
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来源:县住建局
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天等县2018年棚户区改造建设计划方案

 

 

    为贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)、住建部等7部委联合下发的《关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知》(建保〔2012〕190号)精神和国家、自治区推进棚户区(危旧房)改造工作会议精神,扎实推进我县棚户区改造,特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以党的十九大精神为指导,改善棚户区群众住房条件为目标,加大棚户区改造力度,稳步实施基础设施简陋、建筑密度大的城镇旧住宅区综合整治,有序推进城中村改造,城镇居民住房条件明显改善,基础设施和公共服务设施建设水平不断提高,促进我县城镇全面可持续发展。

(二)基本原则。坚持以人为本、利民惠民、政府组织、群众自愿、政策扶持、市场运作、依法办事和阳光操作为原则,确保我县棚户区改造工作规范有序推进。

二、目标任务

全面完成天等县2018年棚户区改造258套(户)。

三、改造范围

详见附件《天等县2018年棚区改造工作责任清单》。

四、棚改任务及安置方式

在和平片区(华府周边)回建164套安置房,在旧糖厂宿舍区采购94套房源。

、工作程序及步骤

棚户区改造分三个阶段进行。

第一阶段:宣传动员阶段(时间从1月至3月)

(一)召开会议,全面部署。县政府组织召开棚户区改造工作领导小组会议,统一思想,明确责任,全面部署全年棚户区改造工作任务。规划和确定棚户区改造区域范围。

(二)宣传动员,加强引导。拆迁工作组及各主管部门通过政策宣传引导、召开群众座谈会、设置政策咨询服务点等形式,做好群众思想工作,争取得到群众支持和理解。

第二阶段:组织实施阶段。(时间从2月至11月)

(一)调查登记。改造范围内各责任单位对县棚户区改造范围内人口情况、房屋的权属、位置、用途、结构、建筑面积和补偿方式等基本情况进行入户调查登记,建立健全档案信息材料,并将调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。

(二)征收公告。对各棚改相关单位作出国有土地上房屋征收公告。公告发出后停止产权转让、户主变更、新装修等活动。

(三)科学评估。房地产价格评估应当遵循独立、客观、公正的原则。

(四)征收补偿。在调查登记的基础上,按照相关法定程序组织开展征收补偿协议的签订。棚户区改造要严格界定产权归属,区分不同类型,采取不同的安置政策,对生活困难无力购买安置住房的棚户区居民纳入住房保障体系系统解决,优先安排租住廉租住房和公共租赁住房。

房屋征收安置补偿实行货币化安置和产权调换两种方式,由被征收人自由选择。

第三阶段:安置拆迁阶段(时间从6月至12月)

(一)依法规范拆迁。棚户区改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布,接受群众和社会监督。

(二)安置项目建设。确定采取回购方式安置的则由县城投公司向建设单位回购,采取自建方式安置的,加紧安置项目的征地、用地审批,前期报建、资金落实前期工作,城投公司抓紧开工。建设单位根据被征收人对房屋区位、权属和建筑面积的需求,完成安置房屋的回建工作。建设的各类城镇保障性住房要严格执行自治区相关面积标准规定。

、政策保障

(一)资金筹措政策。棚户区改造工程建设资金通过“政府启动、市场化运作”的方式解决。主要采取“财政投、政策让、银行贷、群众出、市场补”等办法多渠道筹集。一是积极争取国家和自治区专项资金补助及财政安排专项资金,促进棚户区改造项目的实施。二是通过税费减免或以免代补等方式确保棚户改造项目资金投入。三是融资平台公司增加自筹资金,通过贷款融资、合作融资等方式,确保棚户区改造资金需要。四是棚户区住户合理承担建设成本,增加资金投入。五是适量的商业开发,补充棚户区改造资金。

(二)土地供应政策。棚户区安置住房用地纳入县辖区内土地供应计划并优先安排。

(三)税费优惠政策。对棚户区改造项目,按《财政部、国家税务总局关于棚户区改造有关税收优惠政策的通知》(财税〔2013〕101号)文件执行税收优惠政策。

(四)产权登记政策。棚户区改造中的安置住房除属城镇保障性住房外,其《房屋所有权证》和《土地使用权证》按商品房属性办证。

八、工作措施

(一)全面统筹,规划指导。为确保我县棚户区改造工作的顺利推进,统筹安排各项目的改造实施。由县住房保障部门会同发改、国土资源、住建、财政等相关部门编制我县棚户区改造专项规划和计划,明确我县棚户区改造内容、任务、具体项目、规模、改造方式、配建住房类型等,用于全面指导我县棚户区改造工作。

(二)明确责任,密切配合。各级各部门要强化大局意识、服务意识和责任意识,把棚改工作列入一把手工程,建立健全推进项目改造工作责任制,明确责任,各司其职,主动协调配合,形成工作合力,把工作做细做实,确保项目改造工作稳步推进。

(三)完善政策,加快审批。各相关职能部门认真总结我县开展棚户区改造以来工作做法与经验,落实好棚户区改造的规划设计、资金投入、拆迁安置补偿等配套措施,进而建立起一套完善的支撑棚户区改造的政策体系,保障棚户区改造项目的顺利推进。

(四)加大宣传,营造气氛。要加强宣传引导,做好法规政策的宣传接受和群众的思想工作,营造良好的舆论环境。改造政策、补偿标准、安置顺序等涉及居民切身利益的事项要及时张榜公布,提高工作透明度,取得棚户区居民的理解和支持。

 

 

 

 

天等县棚户区改造工作专责小组

 

2018年2月5日


序号

棚改
安置区

地址

套数

测绘工作
完成时间

评估工作
完成时间

拆迁协议签订完成时间

土地出让
完成时间

拆除工作
完成时间

拟安置单位

责任
单位

责任人

挂点领导

备注

1

糖厂宿舍区

龙蟠路

94

2017年2月28日

2017年2月28日

2018年6月31日

2017年8月10日 

2018年10月 

糖厂宿舍区住户

涉及的相关责任单位

相关责任单位负责人

农元奀


2

和平安置区

和平路

164

2017年9月28日

2017年9月28日

2018年3月31日

2018年5月16日 

2018年11月 

和平街片区住户

涉及的相关责任单位

相关责任单位负责人

潘滔





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