​天等县市场监督管理局 行政处罚决定书 (天 市监 食经 罚〔 2019 〕 2 号)

发布时间:2019-07-15 03:30
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来源:县工商局
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当事人:天等县梅愿百货商店

主体资格证照名称  《营业执照》、《食品经营许可证》 

统一社会信用代码(注册号):451425600831315      

住所(住址):  广西天等县天等镇和平街147号     

法定代表人(负责人、经营者)    汤金波       

身份证其他有效证件号码:   45213119******2776      

联系电话: 13878****68    其他联系方式: 无     

联系地址:天等县梅愿百货商店天等县天等镇天荣路53号

根据崇左市食品药品监督管理局的工作部署, 2019年3月11日,我局对当事人销售货架上摆放标签标示“制造商:玉林市福又来食品,生产许可证编号:SC10745090201515,执行标准:Q/PYL0001S-2017,生产日期2019年02月21日,保质期:180天,保存方法:密封置阴凉通风干燥处,产地:广西 玉林,净含量:48克/包”的百味丝(调味面制食品);标示“生产者:潮州市潮安区梅园食品有限公司,生产许可证编号:SC11244512101529, 产品准号:GB17401,生产日期2019年03月01日,保质期:8个月,贮存方法:常温下置于阴凉干燥处,产地:广东.潮州,净含量:50克/包”的勾魂面(膨化食品)进行监督抽样,并送广西华测检测认证有限公司检验。2019年4月9日,我局收到崇左市市场监督管理局邮寄送达上述批次百味丝(调味面制食品)、勾魂面(膨化食品)的《检验报告书》(编号No:A2190052204101003C、No:A2190052204101004C),报告检验结果显示上述批次百味丝(调味面制食品)脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准要求;上述批次勾魂面(膨化食品)菌落总数项目不符合GB17401-2014《食品安全国家标准 膨化食品》标准要求。我局执法人员于2019年4月11日将上述《检验报告》、《食品安全抽样检验结果通知书》(顺序号A2190052204101003C、A2190052204101004C)直接送达当事人,告知当事人享有申请复检以及对抽检样品真实性有异议的,或者对检验方法、判定依据等存在异议的,在时限内可提交异议申请。现场负责人廖开弟签收,并确认对检验结果无异议。我局对当事人经营场所进行现场检查,当事人现场没有上述批次百味丝(调味面制食品)、勾魂面(膨化食品)在待售;阅到其购进票据、上级经销商和生产厂家的《营业执照》、《食品生产经营许可证》、该批次食品出厂检验报告等材料。我局责令当事人严格执行进货查验记录制度,立即召回已售出的上述批次百味丝(调味面制食品)、勾魂面(膨化食品),并将情况通知上级经销商和生产厂家同时召回上述批次百味丝(调味面制食品)、勾魂面(膨化食品);开展原因自查工作,形成整改报告报送我局。当事人营超范围使用食品添加剂的百味丝(调味面制食品)的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(四)项的规定;当事人经营不符合食品安全标准的勾魂面(膨化食品)的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十三)项的规定。2019416日经批准予以立案调查,  2019年4月18日当事人向我局提交整改报告书,2019年4月19日,我局执法人员对其整改完成情况进行复查,当事人整改基本完成。             

    经查,当事人于2019年3月5日从南宁市原自好食品经营部,购进上述批次百味丝(调味面制食品)2件(每件240包)共480包,进价每件175元(每包进价0.73元),进价总额为350元,标示售价每包1.00元,货值金额为480元;于2019年3月8日从南宁鲲乐(原亿佳)食品有限公司,购进上述批次勾魂面(膨化食品)5件(每件200包)共1000包,进价每件125元(每包进价0.625元),进价总额为625元,标示售价每包1.00元,货值金额为1000元。当事人采购上述批次百味丝(调味面制食品)、勾魂面(膨化食品)虽然索证索票,但并没有严格执行进货查验记录。没有查验上述百味丝(调味面制食品)、勾魂面(膨化食品)的合格证明文件,当事人后期提供上述百味丝(调味面制食品)食品出厂检验报告,显示检验依据GB2760-2016《食品安全国家标准,食品添加剂使用标准》与现行GB2760-2014《食品安全国家标准,食品添加剂使用标准》不相符,勾魂面(膨化食品)的食品出厂检验报告的检验项目标准与现行执行检验标准不符;上述批次百味丝(调味面制食品)、勾魂面(膨化食品)购进票据记录食品名称与食品标签不相符;上述批次百味丝(调味面制食品)购进票据没有记录保质期、供货者信息;上述勾魂面(膨化食品)购进票据记录生产日期记录不全且字迹模糊、供货者未签字或盖章。上述批次百味丝(调味面制食品)购买之日起至2019年4月11日共销售480包,销售收入480元,违法所得按销售净利润计算为130;上述批次勾魂面(膨化食品)购买之日起至2019年4月11日共销售1000包,销售收入1000元,违法所得按销售净利润计算为375元。故本案货值总金额为1480元,违法所得共为505元。当事人已无法召回已售出的上述批次百味丝(调味面制食品)、勾魂面(膨化食品)。                                                        

上述事实,主要有以下证据证明:

1.2019311日,我局执法人员对当事人经营的食品进行抽样的现场检查笔录1份、现场检查拍摄的照片12张、证据提取单4张、食品国家监督抽检通知书1份、崇左市食品安全抽样检验抽样单(GX1914252010、GX1914252011)2份、当事人收到样品购置费用收据1份,证明我局执法人员对当事人经营的食品按照《食品安全监督抽检工作规范》进行监督抽样并送样,当事人贮存部分食品靠墙、着地放置的事实                                     

2.2019年4月9日,我局收到的食品安全抽样检验结果通知书(顺序号A2190052204101003C、No:A2190052204101004C)、广西华测检测认证有限公司检验报告(No:A2190052204101003C、No:A2190052204101004C),证明当事人经营的上述批次百味丝(调味面制食品)、勾魂面(膨化食品)经检验为不合格食品;                                                                

3. 2019411日,我局执法人员将食品安全抽样检验结果通知书(顺序号A2190052204101003C、A2190052204101004C)、广西华测检测认证有限公司检验报告(No:A2190052204101003C、No:A2190052204101004C)送达当事人,并对当事人经营场所进行核查处置的现场笔录1份、现场检查拍摄的照片2张、证据提取单1张,证明当事人收到检验报告及检验结果通知书,确认对检验结果无异议,检验报告提及的食品已销售完;                                              

4.2019年6月27日询问调查通知书、2019年6月28日询问调查笔录1 份,证明当事人经营超范围使用食品添加剂的百味丝(调味面制食品)和不符合食品安全标准的勾魂面(膨化食品)的违法事实;     

5.现场笔录,询问调查笔录;上述批次百味丝的原自好食品经营部销售单,供货者南宁市原自好食品经营部和生产者玉林福又来食品有限公司的《营业执照》、《食品生产经营许可证》、玉林福又来食品厂出厂检验报告;上述批次勾魂面的南宁鲲(kun)乐(原亿佳)食品有限公司销售单、供货者广西南宁鲲乐食品有限公司和生产者潮州市潮安区梅园食品有限公司的《营业执照》、《食品生产经营许可证》;潮州市潮安区梅园食品有限公司(膨化食品)产品质量检验报告单等材料各1份;证明当事人采购上述批次百味丝、勾魂面进行了索证索票,但没有严格执行食品进货查验记录的事实;    

6. 2019411日,我局对当事人未严格执行食品进货查验记录、召回不合格食品等下达责令改正通知书1份、当事人整改报告1份、复查整改意见书1份,证明当事人积极配合,自动终止违法行为,对存在问题立即整改,主动消除违法行为危害后果的行为。           

7.当事人居民身份证、营业执照、食品经营许可证,证明当事人的主体资格。  

201973日,本局依法向当事人直接送达了天市监食经听告〔20191号《行政处罚听证告知书》,告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据 、处罚具体内容以及享有的陈述、申辩及举行听证的权利,当事人在法定期间内未提出听证申请;201978日,本局依法向当事人直接送达了天市监食经罚告〔20192号《行政处罚告知书》,告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据 、处罚具体内容以及享有的陈述、申辩的权利,当事人在法定期间内也未提出陈述、申辩。      

我局认为,当事人作为食品经营者采购食品,未能严格履行食品进货查验记录、未按要求贮存食品的法定义务。当事人经营的上述批次百味丝(调味面制食品)经检验,结果显示脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准,食品添加剂使用标准》的要求,当事人经营超范围使用食品添加剂的百味丝(调味面制食品)的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(四)项的规定;当事人经营的上述批次勾魂面(膨化食品),经检验,结果显示菌落总数项目不符合GB17401-2014《食品安全国家标准 膨化食品》的要求,当事人经营不符合食品安全标准的勾魂面(膨化食品)的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十三)项的规定 。鉴于当事人经营超范围使用食品添加剂的百味丝(调味面制食品)、菌落总数项目不符合标准要求的勾魂面(膨化食品),在采购过程中肉眼无法辨别,当事人非主观故意,但也不能举证经营过程中非当事人所致。当事人案发后能认识到自己的错误,积极配合调查,自动终止违法行为,及时发布违法产品召回公告,对存在问题立即整改,主动消除违法行为危害后果,且销售的不合格食品,未发现造成人身或其他损害。依法应予减轻处罚。     

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(三)项、第二款和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第一项的规定,我局决定给予当事人以下行政处罚:

    1.没收违法所得人民币伍佰零伍圆整(¥505.00);

    2.罚款人民币壹万圆整(¥10000.00)。                  

以上罚没款合计人民币壹万零伍佰零伍圆整(¥10505.00)。 

请在接到本处罚决定书之日起15日内到天等县政务服务中心天等县市场监督管理局窗口办理罚没款缴纳手续。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向崇左市市场监督管理局或者天等县人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向天等县人民法院提起行政诉讼。

 

附件:本案适用的相关法律依据

 

 

 

                                              天等县市场监督管理局       

                                                                                                                                             2019712 日 

 

(天等县市场监督管理局将依法向社会公示本行政处罚决定信息)   

附件

本案适用的相关法律依据

 

《中华人民共和国食品安全法》

 

(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订 根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》修正)

 

第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:

(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;

(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

第一百一十条  县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:

(一)进入生产经营场所实施现场检查;

(二)对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验;    

(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;

第一百二十四条 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:

(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;

除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚。

 

  《中华人民共和国行政处罚法》

 

(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过  根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正  根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正)

 

   第二十七条 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;